揭陽(yáng)“出招”破解“電鍍魔咒”

電鍍是制造業(yè)的基礎工藝之一，甚至可以說(shuō)，沒(méi)有電鍍就沒(méi)有工業(yè)。但另外一方面，電鍍也因為產(chǎn)生高污染而讓人“談之色變”，以至于有人稱(chēng)這種現象是“電鍍魔咒”。作為中國重要的金屬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造和進(jìn)出口基地，揭陽(yáng)的金屬產(chǎn)業(yè)約有40萬(wàn)從業(yè)人口，7000多家企業(yè)，電鍍廢水處理壓力巨大。

繼2015年底國內首個(gè)電鍍園區廢水“零排放”工程在中德金屬生態(tài)城投入運行后，揭陽(yáng)最近又放出“大招”，出臺《揭陽(yáng)市人民政府關(guān)于徹底治理電鍍污染、培育發(fā)展綠色電鍍產(chǎn)業(yè)的八條意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電鍍八條”），探索破解“電鍍魔咒”。

解決電鍍污染只是第一步，揭陽(yáng)還有著(zhù)更大的“野心”：推動(dòng)電鍍產(chǎn)業(yè)、電鍍先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)裝備制造和電鍍上下游產(chǎn)業(yè)在揭陽(yáng)聚集，建設中德合作綠色電鍍產(chǎn)業(yè)高地。

電鍍業(yè)作為高污染行業(yè)，在人們的傳統印象中，名聲并不佳，在一些地方甚至會(huì )出現驅趕電鍍企業(yè)的現象。對此，全國人大代表、全國政協(xié)社會(huì )和法制委員會(huì )副主任呂忠梅指出，“既然工業(yè)發(fā)展必須要有電鍍技術(shù)，那么，驅趕電鍍企業(yè)無(wú)異于自斷發(fā)展之路。”揭陽(yáng)的做法是，在中德金屬生態(tài)城建立“零排放”表面處理中心，實(shí)現電鍍企業(yè)集中生產(chǎn)、集中治污、統一管理。

由于采用先進(jìn)技術(shù)和設備，會(huì )在一定程度上導致電鍍成本升高，這會(huì )讓部分電鍍企業(yè)不愿意進(jìn)園區。為此，在出臺的“電鍍八條”中，揭陽(yáng)市明確提出，將連續5年每年對“零排放”處理成本進(jìn)行核算，高于表三排放標準的成本增加部分，納入市級財政預算，作“零排放”專(zhuān)項獎補。

此外，揭陽(yáng)還將對轉型升級、符合產(chǎn)業(yè)政策及項目環(huán)評要求、達標排放的一期入園電鍍企業(yè)的設備更新、技術(shù)改造進(jìn)行貼息補助；連續5年給予在用通用廠(chǎng)房租金補助，其中前3年廠(chǎng)房租金補助80%，第4、5年廠(chǎng)房租金補助50%；給予員工集體宿舍5年房租全額補助。

呂忠梅指出，雖然電鍍是高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，但正確的對待方式應該是“采取措施促進(jìn)電鍍行業(yè)轉型升級，由高污染行業(yè)轉變成為綠色行業(yè)，切實(shí)將生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展有機融合”。但在具體實(shí)踐中，不少地方出現了“集中治污”變成“集中制污”。

揭陽(yáng)的破解方法是，組織開(kāi)展電鍍技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。該市在“電鍍八條”中指出，將連續5年每年安排400萬(wàn)元電鍍技術(shù)研發(fā)攻關(guān)專(zhuān)項經(jīng)費，支持創(chuàng )建電鍍創(chuàng )新研發(fā)高地。比如，用于中德電鍍技術(shù)創(chuàng )新中心和電鍍產(chǎn)業(yè)院士工作站、博士后工作站等建設，引進(jìn)國際、國內電鍍科研機構、科研團隊開(kāi)展研發(fā)攻關(guān)合作，鼓勵支持入園企業(yè)科技攻關(guān)。

為改變電鍍技術(shù)尚無(wú)統一標準的現狀，揭陽(yáng)還將支持電鍍產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標準建設，創(chuàng )立國家級電鍍金屬產(chǎn)品檢測中心，組織制定鉸鏈、導軌綠色生產(chǎn)標準，制定電鍍廢水“零排放”技術(shù)標準。對園區企業(yè)，免費提供質(zhì)量管理培訓、標準實(shí)施、認證培訓等服務(wù)，指導鼓勵企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康管理體系認證，并推動(dòng)在“零排放”園區生產(chǎn)制造的電鍍產(chǎn)品實(shí)施綠色產(chǎn)品認證。

電鍍技術(shù)的研發(fā)，電鍍產(chǎn)業(yè)人才是關(guān)鍵。對此，揭陽(yáng)將建立電鍍工程師服務(wù)中心，引進(jìn)組建電鍍工程師團隊，為園區企業(yè)提供技術(shù)指導，并對引進(jìn)的電鍍工程師（含入園企業(yè)自身引進(jìn)的工程師）給予中德金屬生態(tài)城員工社區工程師住宅全額房租補助。

為推進(jìn)電鍍產(chǎn)業(yè)配套能力建設，揭陽(yáng)市將在大南海石化工業(yè)區，選址建設中德環(huán)保處理中心。此外，揭陽(yáng)將創(chuàng )辦一年一度的中德綠色電鍍產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )，舉辦綠色電鍍技術(shù)裝備及產(chǎn)品展，推廣綠色電鍍企業(yè)、綠色電鍍技術(shù)、綠色電鍍產(chǎn)品。揭陽(yáng)市政府有關(guān)負責人表示，通過(guò)“電鍍八條”，揭陽(yáng)將切實(shí)打造綠色電鍍發(fā)展高地，推動(dòng)電鍍產(chǎn)業(yè)、電鍍先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)裝備制造、電鍍上下游產(chǎn)業(yè)實(shí)現三聚集。

針對揭陽(yáng)出臺的“電鍍八條”，呂忠梅認為，“目前采取的各項措施，非常給力，讓人看到了破解‘電鍍魔咒’的希望。”她認為，中德金屬生態(tài)城的建設體現了生態(tài)文明建設的理念，也找到了結合揭陽(yáng)電鍍產(chǎn)業(yè)聚集實(shí)際的綠色發(fā)展道路。“非常期待揭陽(yáng)的‘電鍍八條’能夠得到切實(shí)的實(shí)施，創(chuàng )造出‘揭陽(yáng)模式’，真正實(shí)現揭陽(yáng)的創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展。”

（來(lái)源：南方日報）