工業(yè)水污染常見(jiàn)處罰類(lèi)型 不懂法律條文也能看懂

《水污染防治法》第二十一條：直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)，應當按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)的規定，向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)申報登記擁有的水污染物排放設施、處理設施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類(lèi)、數量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)排放水污染物的種類(lèi)、數量和濃度有重大改變的，應當及時(shí)申報登記;其水污染物處理設施應當保持正常使用;拆除或者閑置水污染物處理設施的，應當事先報縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)批準。

行為：除了正常運行以外的其它所有運行狀態(tài)都叫不正常!

罰啥：責令限期改正(一般環(huán)保部門(mén)都要求立即改正)并處應繳排污費1~3倍罰款。

簡(jiǎn)單說(shuō)幾句：實(shí)踐中經(jīng)常聽(tīng)到企業(yè)辯解：“哎呀，我們的工人疏忽了忘記開(kāi)了一個(gè)小時(shí)”、“哎呀，我們的工人忘記給設備加藥(用以中和污染物)了”、“哎呀，設備最近壞掉了，馬上就能修好的”等等等等，請注意，在執法人員眼里都是借口。只要沒(méi)有好好用設施，都屬于不正常運行水污染防治設施!

《水污染防治法》第九條：排放水污染物，不得超過(guò)國家或者地方規定的水污染物排放標準和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標。一般而言：1、所有企業(yè)都應注意的是COD也就是化學(xué)需氧量國標限值為100mg/L，大致意思就是水渾濁與否；2、養殖類(lèi)企業(yè)需注意氨氮國標限值為15mg/L，大致意思就是臭不臭；3、化學(xué)化工企業(yè)需注意的是PH值國標限值為6~9，大致意思就是酸還是堿;4、當然其它的也需要注意，不一一列舉。

罰啥：責令限期治理(逾期治理的責令關(guān)閉)并處應繳排污費數額2~5倍罰款。

《水污染防治法》第二十二條第一款：向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)，應當按照法律、行政法規和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)的規定設置排污口;在江河、湖泊設置排污口的，還應當遵守國務(wù)院水行政主管部門(mén)的規定。

行為：環(huán)評里會(huì )有標準排放口列明，所有不是從這些標排口排放污水的行為一律叫未按規定設置排污口。

罰啥：責令限期拆除(環(huán)保部門(mén)一般會(huì )要求立即拆除)并處2~10萬(wàn)。

簡(jiǎn)單說(shuō)幾句：未按規定設置排污口是最最常見(jiàn)的處罰類(lèi)型，10個(gè)案子里基本上有5個(gè)就是它，為毛這么多呢?個(gè)人認為，首先確因它有點(diǎn)偏向于兜底性條款，但更重要的是企業(yè)把環(huán)評當作審批文件而不是指導文件，如果企業(yè)能夠把環(huán)評重視起來(lái)，那么你，就會(huì )是本屆環(huán)保王!

《水污染防治法》第二十二條第二款：禁止私設暗管或者采取其他規避監管的方式排放水污染物。

行為：非光明正大地將污水從非標準排放口弄出去。

罰啥：責令限期拆除(環(huán)保部門(mén)一般會(huì )要求立即拆除)并處2~10萬(wàn)，同時(shí)移送公安。

簡(jiǎn)單說(shuō)幾句：有沒(méi)有發(fā)現私設暗管的行為和“未按規定設置排污口”很像?沒(méi)錯，只不過(guò)私設暗管需要移送公安而已。很多朋友可能不知道啥叫移送公安哈，解釋一下，移送公安的意思就是看守所，看守所，看守所!而且是一律移送公安！

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規規定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機關(guān)，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留：(一)建設項目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，被責令停止建設，拒不執行的;(二)違反法律規定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執行的；(三)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的；(四)生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農藥，被責令改正，拒不改正的。

以上四個(gè)類(lèi)型全是需要移送公安的，不解釋了。

《修訂草案》第一百一十二條【對未批先建的處罰】：違反本法規定…處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，并可以責令恢復原狀。

《修訂草案》第一百一十三條【對超標和超總量排污的處罰】：違反本法規定……，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重或者逾期未改正的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

《修訂草案》第一百一十五條【對違證排污等的處罰】：依法……，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的，撤銷(xiāo)排污許可證，或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。……由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)處每日一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，處罰自最近一次經(jīng)環(huán)境保護主管部門(mén)確認守法的日期起連續計算。

《修訂草案》第一百一十八條第二款【對違法設置排污口的處罰】：……處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的……并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;私設暗管或者有其他嚴重情節的，由環(huán)境保護主管部門(mén)移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

6月12日， 環(huán)保部發(fā)布《水污染防治法（修訂草案）》（征求意見(jiàn)稿）及編制說(shuō)明，對8年前施行至今的水污染防治法公開(kāi)向社會(huì )征求意見(jiàn)，草案確立監管核心為排污許可制。

編制說(shuō)明顯示，盡管我國在水污染防治方面取得了一定的積極進(jìn)展，但一些地區水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損重、環(huán)境隱患多等問(wèn)題仍然突出。

與2008年6月1日開(kāi)始施行的現行《水污染防治法》相比，新法確立了以排污許可制為核心的監管、強調通過(guò)水污染物總量控制改善水環(huán)境質(zhì)量，并將水環(huán)境質(zhì)量改善的責任落實(shí)到地方各級政府。

此次發(fā)布的編制說(shuō)明顯示，新法主要修訂的內容包括以下三方面：

首先，新法將以水環(huán)境質(zhì)量改善核心，建立水環(huán)境質(zhì)量目標管理體系。具體來(lái)說(shuō)，我國將建立流域－生態(tài)功能控制區－水環(huán)境控制單元三級水生態(tài)環(huán)境功能分區體系，編制地下水、重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域水污染防治專(zhuān)項規劃。另外，基于技術(shù)經(jīng)濟評估和基于水環(huán)境質(zhì)量，各地政府可酌情制定兩類(lèi)水污染物排放標準。

其次，新法進(jìn)一步完善水污染防治的監管制度體系：推行排污許可制并確立其核心地位，并將水污染物總量控制作為水環(huán)境質(zhì)量改善的重要手段，加強其與水環(huán)境質(zhì)量目標的銜接。

值得注意的是，新法借鑒了《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》和地方立法經(jīng)驗，將對水環(huán)境質(zhì)量負責的政府層級拓展至地方各級人民政府。

除此之外，新法修訂草案顯示，政府將在強化源頭預防、調整不合理懲處措施、增加水生態(tài)環(huán)境補償、落實(shí)公眾參與權利、通過(guò)司法手段重點(diǎn)解決水污染損害賠償等問(wèn)題上出新招。