廢水“零外排”為何仍被罰三十萬(wàn)元？

在山東省新泰正大焦化有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“正大焦化”)廠(chǎng)區，記者看到，熄焦廢水通過(guò)新建設的輸送管道和加壓泵站，進(jìn)入污水處理站，經(jīng)處理后送到熄焦工段回用，實(shí)現了生產(chǎn)廢水“零外排”。

圖為正大焦化污水處理設施。目前，公司新建設的熄焦廢水輸送管道已正常使用，經(jīng)過(guò)污水處理設施處理后，再送往熄焦工段重復利用。 季英德 董若義攝

圖為正大焦化新鋪設的熄焦廢水輸送管道和加壓泵站。 季英德 董若義攝

此前，這家企業(yè)因擅自拆除廢水輸送管道，將熄焦廢水直接回用于熄焦工藝，被山東省環(huán)境監察總隊現場(chǎng)查處。新泰市環(huán)保局對其做出行政處罰，責令立即改正環(huán)境違法行為，限產(chǎn)50%，并處罰款30余萬(wàn)元。

同樣是生產(chǎn)廢水“零外排”，經(jīng)過(guò)處理后回用與直接回用有何區別?　熄焦廢水不經(jīng)處理直接回用，會(huì )帶來(lái)哪些環(huán)境污染?　記者進(jìn)行了深入采訪(fǎng)。

正大焦化位于新泰市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，占地370畝，總投資3.2億元，員工700余人。2004年，公司啟動(dòng)建設年產(chǎn)60萬(wàn)噸的焦炭項目，采用搗固式焦爐，并于2007年初經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗收合格后正式投產(chǎn)。

據了解，煉焦熄焦工段產(chǎn)生的主要污染物有煙塵、SO2、CO、NOX、H2S、B[a]P等。正大焦化的熄焦系統采用濕法除塵，即在熄焦塔上部設折流板捕塵裝置和噴灑洗滌裝置，除塵率達60%以上。2015年又新建設了爐外脫硫設施，確保有組織氣體穩定達標排放。

在污水處理方面，正大焦化設有污水處理站，采用A2/O2工藝，將熄焦廢水、冷凝鼓風(fēng)產(chǎn)生的剩余氨水、洗脫苯廢水、生活廢水等送入污水處理站，經(jīng)處理后再送往熄焦工段重復使用，可實(shí)現全公司無(wú)生產(chǎn)廢水外排。

6月6日，山東省環(huán)境監察總隊開(kāi)展獨立調查時(shí)發(fā)現，正大焦化在生產(chǎn)期間擅自拆除熄焦廢水輸送管道，熄焦廢水未進(jìn)入污水處理設施，直接回用于熄焦工段，部分生活污水也未進(jìn)入污水處理設施。此外，廠(chǎng)區雨污未分流，焦爐老化，存在無(wú)組織排放現象。同時(shí)這家企業(yè)煤場(chǎng)露天存放，棚蓋措施不到位，防風(fēng)抑塵網(wǎng)不完善。

經(jīng)檢測，正大焦化熄焦池廢水COD、氨氮、揮發(fā)酚超過(guò)《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》(GB16171-2012)中表2水污染物直接排放濃度限值，但不外排。廠(chǎng)界無(wú)組織廢氣和煉焦爐排氣筒廢氣均未超過(guò)相應排放濃度限值。

記者了解到，熄焦環(huán)節是焦化生產(chǎn)企業(yè)的一個(gè)重要排污節點(diǎn)，污染物排放量較大。熄焦廢水中含有高濃度的COD以及氰化物、氨氮、石油類(lèi)有機物、硫化物等污染物，若直接回用于熄焦，將導致各類(lèi)污染物隨蒸汽氣化外排，影響環(huán)境質(zhì)量。

對于“擅自拆除輸送管道，熄焦廢水直接回用”問(wèn)題，正大焦化相關(guān)生產(chǎn)負責人徐波解釋?zhuān)�因原熄焦廢水輸送管道和水泵腐蝕嚴重造成爐頂漏水，形成安全隱患，公司于5月18日對其進(jìn)行拆除修復，在此期間，將熄焦廢水直接回用于熄焦工段。

截至記者發(fā)稿，針對正大焦化擅自拆除污染防治設施的環(huán)境違法行為，新泰市環(huán)保局已將其移送公安機關(guān)處理。

山東省環(huán)境監察總隊執法人員查處正大焦化違法行為后，將案件移交給了新泰市環(huán)保局。

新泰市環(huán)保局經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區分局副局長(cháng)萬(wàn)惠晉告訴記者，按照《水污染防治法》相關(guān)規定，企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)排放水污染物的種類(lèi)、數量和濃度有重大改變的，應當及時(shí)申報登記;其水污染物處理設施應當保持正常使用;拆除或者閑置水污染物處理設施的，應當事先報縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)批準。對不正常使用水污染物處理設施，或者未經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準拆除、閑置水污染物處理設施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正，處應繳納排污費數額1倍以上3倍以下的罰款。

正大焦化并未向環(huán)保部門(mén)提交報告，擅自拆除了廢水輸送管道，并將未經(jīng)污水處理設施處理的熄焦廢水直接回用于熄焦，違反了上述有關(guān)規定。

對此，新泰市環(huán)保局對正大焦化做出行政處罰，責令其于6月22日前恢復熄焦廢水處理設施(輸送管道)的正常使用，并依法開(kāi)出30.0132萬(wàn)元的罰單。

對于正大焦化煤場(chǎng)未采取密閉措施、未設置不低于堆放物高度的嚴密?chē)鷵鹾筒扇∮行У母采w措施等環(huán)境違法行為，新泰市環(huán)保局責令其在兩個(gè)月內建成煤場(chǎng)圍擋，采取必要的覆蓋措施，并處以罰款10萬(wàn)元。

近日，記者在正大焦化廠(chǎng)區看到，企業(yè)新建設的熄焦廢水輸送管道已進(jìn)入正常使用，經(jīng)過(guò)污水處理設施處理后，源源不斷地送往熄焦工段重復利用。

目前，公司煤場(chǎng)周邊的防風(fēng)抑塵網(wǎng)正在安裝，廠(chǎng)區雨污分流改造已經(jīng)完成并投入使用，生活污水已全部進(jìn)入污水處理系統，焦爐爐體維修完畢。但記者在廠(chǎng)區焦爐車(chē)間、污水處理站等多處點(diǎn)位，還是聞到有明顯的化工異味。

（來(lái)源：中國環(huán)境報）